水利前期工作技术审查管理办法

                

第一章   总则

      第一条  根据《内蒙古自治区水利厅关于印发<内蒙古自治区水利前期工作技术审查与行政审批管理办法>的通知》(内水办[2012]40号),为了认真履行内蒙古灌溉排水发展中心的职能职责,为全区农村牧区饮水安全工程建设做好技术支撑和服务,结合饮水安全工程的特点制定本办法。

      第二条  内蒙古灌溉排水发展中心作为全区农村牧区饮水安全工程前期工作技术审查的责任单位,组织审查的项目对自治区水利厅负技术责任。

                                                                         第二章   报告受理

    第三条 内蒙古灌溉排水发展中心领导及总工程师负责此项工作,且安排总工办专门工作人员从事技术审查的日常管理工作。

    自治区水利厅批转的农村牧区饮水安全建设项目前期工作技术报告书(以下简称“技术报告书”),工作人员应于当日完成计算机系统录入、登记工作,进入技术审查受理程序。

    第四条项目技术审查前应组成专家评审组,专家评审组成员为单数,一般视项目的难易程度确定5-9人。专家须从自治区水利厅专家库中随机抽取;其中从专家库中选聘的人数不得少于评审组总人数的三分之二,内蒙古灌溉排水发展中心进入专家评审组的人数不得超过评审组总人数的二分之一。专家组成员应当符合审查项目的专业要求。技术报告书编制单位的人员及其他有利害关系需要回避的专家不得进入该项目专家评审组。

                                                                        第三章   技术审查

      第五条进入技术审查受理程序后的技术报告书,工作人员应在3个工作日内完成技术审查会的准备工作。审查会前3日内应向主持人和专家分送技术报告书,向项目所在盟市、旗县(市、区)水行政主管部门、项目建设单位、技术报告书编制单位发出召开审查会的通知。

      第六条  技术审查专家组成人员初步选定后,应征得自治区水利厅农牧处同意。项目审查前应组织专家现场勘察后再召开技术审查会。

       第七条 自接收技术报告书之后15个工作日内完成技术审查工作,不包括外业勘察时间。

      第八条 技术审查会由主持人组织专家进行,实行评审专家组负责制。专家组组长负责具体技术审查汇总工作,形成书面的技术审查意见;专家组成员对个人提出的审查意见负技术责任。

      为保证技术审查会依规、按程序进行,技术审查会由内蒙古灌溉排水发展中心领导或总工程师主持,并对项目的技术审查结论负责。

      第九条项目技术审查的结论包括:①同意通过;②基本同意通过;③原则同意通过;④不通过。

      技术审查结论以2/3以上专家对报告书的评分结果综合评定,其中同意通过审查的赋分85分以上;基本同意通过的赋分70—85分;原则同意通过的赋分60—70分;不通过的赋分60分以下。

      同意通过和基本同意通过的技术报告书,审查会结束时应当场出具由专家评审组组长署名的技术审查意见。评审会后,技术报告书编制单位应在20个工作日内完成修改任务形成报批稿上报内蒙古灌溉排水发展中心。

      原则同意通过的技术报告书,审查会应出具由专家评审组组长署名的评审修改意见。技术报告书编制单位应根据修改意见在15个工作日内完成修改任务。工作人员收到修改后的报告书应及时分送原技术报告书评审专家组成员进行复审;复审一般采用函审的形式。评审专家组应在5个工作日内提出审查意见。报告书编制单位应根据审查意见在5个工作日内完成修改任务,并形成报批稿上报内蒙古灌溉排水发展中心。

      评审不通过的,审查会主持人应当场向申请人说明不予通过的理由,会后审查单位应向申请人出具书面意见,并抄报自治区水利厅办公室和农牧处。申请人会后再组织编制单位补充、修改、完善技术报告书送审稿,重新向自治区水利厅报审。

      第十条对报告书编制单位实行技术报告书编制质量评价制度。审查会结束时专家组成员应将填写的技术报告书质量评价表交工作人员存档、统计,作为对资质单位考核的依据。评分结果不得与编制单位见面。

      第十一条  专家审查费及因技术审查发生的各项费用暂由中心承担。拟专家评审费为500——1000元/次,工作人员补助200——500元/次。

                                                                        第四章  技术审核

      第十二条技术报告书编制单位根据技术审查评审意见对报告书修改形成报批稿后,应及时报送内蒙古灌溉排水发展中心进入审核程序。

      第十三条建立全面质量管理体系。一是技术评审专家组组长审核制。专家组组长在5个工作日内,对照技术审查意见及报告书的修改说明,复核技术报告书修改情况,核实相关数据,并起草审查意见;二是主持人审定制。主持人应在2个工作日内对审查意见及技术报告书进行审定后签字确认。内蒙古灌溉排水发展中心应在主持人审定后2个工作日内正式行文将审查意见上报自治区水利厅,进入行政审批程序。

      第十四条技术报告书经评审专家组组长审核后,认为未按审查意见认真修改的,专家组组长提出书面修改意见,征得主持人同意后,由工作人员将报告书及修改意见退回申请人继续修改完善。未按修改意见完善和未按修改时间完成造成时间延误责任的,由申请人承担。对退回后仍未认真修改的,退回申请人组织编制单位修改完善后,重新进入内蒙古灌溉排水发展中心技术审查程序,相关费用由申请人承担。

      第十五条  内蒙古灌溉排水发展中心每年7月上旬和下一年元月上旬向自治区水利厅及相关处室报送技术审查情况半年和年度工作总结。

                                                                        第五章  工作纪律

      第十六条  内蒙古灌溉排水发展中心应严格执行技术审查廉政规定,不得利用技术审查之便承揽勘测、设计、施工、监理等业务。

      技术审查会主持人不依法、依规主持审查会,超越职权做出不公平、不公正评审结论的,一经发现严肃处理。

      技术审查专家有意刁难被审查单位,吃拿卡要、徇私舞弊、弄虚作假、玩忽职守,未能认真履行评审专家的职责,违反技术评审廉政规定的,一经发现直接停止其审查活动。

                                                                        第六章  附则

      第十七条  本办法自2013年11月1日起施行。

      附件:安全饮水审查流程.xls